東豐縣人民政府

 
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2019年東豐縣耕地質量等級調查評價工作實施方案

發布時間:2019-11-15 16:22 信息來源:農業農村局

東豐縣人民政府

  根據省農業農村廳、省財政《關于下發2019年中央財政農業生產發展項目實施方案(指南)的通知》(吉農計財發[2019]7號)文件要求,按照《2019年吉林省耕地質量等級調查評價工作實施方案》吉土肥字(2019) 47號文件要求,扎實做好我縣耕地質量等級調查評價工作,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、績效目標 

  按照國家《耕地質量等級》(GB/T33469-2016)標準,在我縣開展耕地質量調查評價工作,完成本縣域耕地質量等級調查評價工作空間數據庫及年度評價報告。 

  二、實施條件和內容 

  (一)實施條件 

  結合我縣行政區劃分與土壤類型情況,在我縣14個鄉鎮共布設289個耕地質量調查點位,布設標準為每1萬畝耕地不少于1個調查點,調查點位覆蓋我縣主要五大土壤類型(白漿土類、新積土類、草甸土類、棕壤土類、水稻土類),要求分布均勻,代表性強,盡量與上一年調查點位一致。 

  (二)具體內容 

  1、科學布設,認真做好點位基本情況調查與土壤樣品采集工作。 

  由縣農業技術推廣總站指導各鄉鎮農業技術推廣站進行土壤樣品采集,同時開展野外調查,包括地形部位、剖面構型、灌排能力、農田林網化程度等(見附件2、耕地質量等級調查內容),并將耕地質量調查內容形成表格與采集的土壤樣品上報到縣農業技術推廣總站。 

  2、認真開展土壤樣品化驗檢測 

  縣農業技術推廣總站對289個土壤樣品進行檢測。檢測嚴格執行農業行業標準NY/T1121,必須檢測化驗項目21項,包括:容重、pH、有機質、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀8項常規項目;有效銅、有效鋅、有效鐵、有效錳、有效硼、有效鉬、有效硫、有效硅8項中微量元素;鉻、鎘、鉛、砷、汞5項重金屬元素。其中,中微量元素和重金屬元素每五年(全部樣點)檢測一次。對檢測結果認真審核以確保準確性和真實性。 

  3、應用耕地質量評價體系進行質量評價 

  采用《全國耕地質量等級評價指標體系》里東北區的指標權重、指標隸屬函數和等級劃分指數進行評價和劃分耕地質量等級(由縣農業技術推廣總站完成)。 

  4、加強部門間溝通合作,完成與同級自然資源部門的溝通與對接。 

  按照《第三次全國土地調查總體方案》、《第三次全國國土調查耕地質量等 級調查評價工作方案》(國土調查辦發〔2018〕19號)和《吉林省第三次土地調查實施方案》要求,完成縣域耕地質量等級調查評價數據庫和工作空間的基礎上,及時將最新耕地質量等級調查評價結果標注在第三次國土調查成果圖上,實現數據共享、信息互通。 

  5、開展耕地清潔程度調查評價。 

  按照《土壤環境監測技術規范》( HJ/T166-2004)和《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準》( GB15618-2018)對289個土壤樣品計算土壤內梅羅綜合污染指數(“土壤內梅羅污染指數評價標準”和“土壤污染風險篩選值”見附件 1),并進行土壤清潔度評價。(清潔程度評價不做插值,只做點位超標率評價。)對判定為輕度污染、中度污染和重度污染的耕地,明確耕地土壤主要污染物類型,提出耕地限制性使用意見和種植作物調整建議(由縣農業技術推廣總站完成)。 

  6、填報耕地質量等級調查評價采樣點調查表 

  縣農業技術推廣總站將289個采樣點的土壤樣品檢測數據進行審核匯總,按照省站要求的統一標準格式進行數據填寫,形成耕地質量等級調查評價采樣點調查表,并上報省、市土壤肥料總站。 

  三、資金來源 

  2019年,用于耕地質量等級調查評價工作項目資金為中央財政農業資源及生態保護補助資金。 

  四、補助對象與使用范圍 

  中央下達的扶持資金補助對象為縣農業技術推廣總站;項目補貼資金3萬元,主要用于取土化驗(包括部分儀器設備維護、更新、維持化驗室正常運行等)、宣傳培訓費。 

  五、進度安排 

  (一)2019年9-10月制定實施方案,落實工作任務; 

  (二)2019年11月完成耕地質量調查點位確定和土壤樣品采集工作; 

  (三)2019年11月-2020年5月,完成土壤樣品檢測分析; 

  (四)2020年6月底前,將耕地質量調查數據錄入“縣域耕地資源管理信息系統”,完成點位圖和評價單元圖等評價工作,依據所在二級區的耕地質量等級評價指標體系開展評價工怍,將評價成果生成工作空間文件(.cws文件)后上報市土肥站(采用光盤方式上報)。  

  (五)2020年7月底前,由市土壤肥料總站對我縣上報結果進行審核、匯總后上報省土壤肥料總站(采用光盤方式上報)。 

  (六)2020年10月底前,編制完成縣級耕地質量等級情況報告并發布。 

  六、項目驗收 

  縣農業技術推廣總站將項目區采集的土壤樣品留樣保存,檢測記錄存檔,省級主管部門對樣品、檢測記錄進行抽檢;項目數據實行縣級填報,市級校核,省級審核三級審核制度。 

  七、職責分工 

  縣農業農村局會同縣財政局制定具體實施方案,縣農業農村局負責項目組織實施、信息公開和績效評價工作;縣農業技術推廣總站負責土壤樣品檢測、填報耕地質量采樣點調查表并進行質量評價;14個鄉鎮農業站負責土壤樣品采集、開展野外調查、上報耕地質量采樣調查表;縣財政局負責資金撥付和資金監管工作。 

  八、監管與保障措施 

  (一)質量控制 

  省土壤肥料總站對承檢的第三方檢測機構開展能力考核,對縣農業技術推廣總站檢測人員進行盲樣考核;縣農業農村局對項目開展、運行情況監管。 

  (二)評價系統 

  按照省級主管部門的統一規定,耕地質量等級調查評價工作統一使用農業農村部組織開發的“縣域耕地資源管理信息系統”,建立縣域耕地質量等級調查評價數據庫,并通過“縣域耕地資源管理信息系統”的“成果發布”工程,生成工作空間文件(.cws格式)。 

  (三)技術培訓 

  縣農業技術推廣總站組織人員,積極參加省級主管部門統一組織開展的耕地質量監測、評價以及軟件使用等方面的技術培訓,來提高調查評價人員技術水平。 

  (四)強化宣傳引導 

  采取多種形式,宣傳《耕地質量調查監測與評價辦法》和Ⅸ耕地質量等級》國家標準,利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體,廣泛宣傳評價成果,提高社會公眾對耕地質量調查評價工作重要性認識,營造良好社會氛圍。 

  九、績效評價 

  依據績效目標,將政策目標實現情況、任務清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標體系,嚴格獎懲措施,全面評估、考核政策落實情況。 

  十、公示公開 

  《東豐縣2019年中央財政農業資源與生態保護補助(耕地質量等級調查評價)項目工作實施方案》在縣政府網站公示,公示時間為7天。 

  (聯系人:東豐縣農業技術推廣總站剛潔13943722597) 

  點擊下載附件:

  1、“土壤內梅羅污染指數評價標準”和“農用地土壤污染風險篩選值” 

  2、耕地質量等級調查內容 

  東豐縣農業農村局   東豐縣財政局 

  2019年11月13日 

(責任編輯:付斌) [我要糾錯]
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